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關于2018年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項招標的通知
2018-10-26 10:23
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各有關單位:

現將2018年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項課題面向社會發布并公開招標。具體通知如下:

一、課題目錄

1. 長三角一體化背景下郵輪旅游目的地開發與國際營銷策略研究

2. 上海郵輪建造產業配套建設戰略路徑研究

3. 國內外郵輪分銷模式對比及中國路徑研究

4. 全球郵輪航線分布特征及對中國郵輪市場的啟示研究

5. 我國郵輪市場低價治理路徑研究

6. 我國母港郵輪評級和價格體系研究

7. 我國郵輪旅游消費者權益保障研究

8. 我國郵輪票務銷售模式創新研究

9. 我國郵輪文化培育及傳播策略研究

10. 依托吳淞口國際郵輪港,打造上海郵輪商務集聚區的路徑研究

11. 我國郵輪運營安全保障立法的可行性研究

二、招標范圍

本次招標面向全國高等院校、科研機構、黨政機關、社會團體、企業等單位或個人。

三、投標程序

1. 申報期限:20181025日至125日。逾期不予受理。

2. 申報材料獲得:申請人可登錄上海市人民政府發展研究中心網站(http://www.nsymv.tw)查閱和下載《2018年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項課題指南》、《上海市決策咨詢研究項目課題申請書》(以下簡稱《申請書》,內含《課題研究大綱》)等申報材料。

3. 申報材料要求:申請人填表前應仔細閱讀有關課題指南和填表說明,《申請書》和《課題研究大綱》(各一式伍份),須打印填表;申請材料填寫內容應簡明扼要,突出重點和關鍵,其中《課題研究大綱》不得出現課題申請人及成員的姓名和單位;《申請書》須由課題申請人所在單位簽署審核意見并加蓋公章。

4. 申報材料提交:申請人應在申報期限內寄送申請材料,其中《申請書》須含原件一份,同時通過E-mail報送電子版文件。

四、評標程序

1. 標書評審:201812月中旬,由招標單位組織專家對《申請書》和《課題研究大綱》進行評審,確定最終中標課題組。

2. 中標結果公布:招標單位將于20191月底在上海市人民政府發展研究中心等網站公布中標結果。

五、經費資助

每項課題資助人民幣伍萬元。

六、聯系方式

辦理地址:上海市寶山區寶楊路1號零點廣場4樓(郵編:201900

人:夏雪梅

咨詢電話:17317121014

E-mail[email protected]

特此通知。

附件:2018年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項課題指南

上海市人民政府發展研究中心

201810 11


附件

2018年度上海市人民政府決策咨詢研究

郵輪經濟專項課題指南

一、長三角一體化背景下郵輪旅游目的地開發與國際營銷策略研究

研究目的與要求:

長三角地區是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,是“一帶一路”和長江經濟帶的重要交匯點。長三角地區地域面積廣闊,常住人口數量龐大,經濟總量高,旅游資源豐富,交通便捷程度高。充分利用郵輪入境15天免簽和144小時過境免簽政策等優勢,圍繞“世界級城市群”開發郵輪旅游特色產品,有效整合長三角地區特色旅游資源,打造具有世界影響力和吸引力的郵輪旅游目的地,將郵輪旅游大范圍、廣縱深地融入長三角旅游生態系統中。強化戰略協同,提升長三角作為郵輪旅游目的地宣傳推廣力度,形成長三角郵輪旅游目的地國際品牌吸引力,并且加大向世界推介上海郵輪旅游的力度。本課題要求研究如何充分發揮長三角一體化的歷史機遇,建設具有國際品牌吸引力的郵輪旅游目的地,并對國際營銷策略進行設計。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1. 長三角一體化背景下郵輪旅游發展面臨的機遇;

2. 長三角地區郵輪旅游目的地的建設路徑;

3. 長三角地區郵輪旅游目的地國際營銷策略設計;

4. 郵輪旅游目的地開發與國際營銷存在的問題與瓶頸;

5. 制度保障與對策建議。

二、上海郵輪建造產業配套建設戰略路徑研究

研究目的與要求:

我國經濟正處于從高速增長到高質量發展的轉換時期,是產業轉型升級的戰略機遇期。郵輪產業是旅游業中增長較快、附加值較高的部分,包括郵輪設計建造、郵輪運營、郵輪港口運營以及相關的配套行業和服務行業,與產業鏈的結合是提升郵輪產業經濟效益的有效途徑。本課題要求從郵輪建造產業的角度,分析國際上郵輪建造產業的發展情況,結合上海郵輪建造產業的發展現狀,研究上海郵輪建造產業參與國際分工和國際競爭的策略,制定合適的郵輪產業配套建設戰略路徑。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1. 國內外郵輪建造產業配套的發展經驗;

2. 郵輪產業配套所包含的內容;

3. 上海郵輪產業配套現狀;

4. 發展上海郵輪建造產業配套的必要性;

5. 上海郵輪建造產業的切入點和分階段實施策略;

6. 推動上海郵輪建造產業配套的相關政策建議。

三、國內外郵輪分銷模式對比及中國路徑研究

研究目的與要求:

2006年起,中國郵輪游客量屢創新高,郵輪市場快速發展,全球各大郵輪集團持續加碼中國市場布局。但在繁榮的表象之下,市場量增價跌,價格秩序混亂等問題越加凸顯,究其原因,主要是當前我國以“郵輪包價旅游產品”為主的分銷模式,不僅淡化了郵輪運輸的屬性,而且嚴重制約了郵輪船票銷售渠道的發展。對此,本課題旨在梳理我國郵輪分銷現狀基礎上,與國外郵輪分銷模式進行對比與借鑒,分析我國郵輪分銷模式優化的難點與瓶頸,以期構建適合我國郵輪產業發展的郵輪分銷路徑,并提出進一步實現的制度保障與對策建議,探尋中國郵輪市場健康特色的發展之路。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1. 我國郵輪分銷模式現狀分析;

2. 國內外郵輪分銷模式差異及借鑒;

3. 我國郵輪分銷模式的難點與困境;

4. 中國特色郵輪分銷模式構建的路徑分析;

5. 中國特色郵輪分銷模式實現的制度保障與對策建議。

四、全球郵輪航線分布特征及對中國郵輪市場的啟示研究

研究目的與要求:

對于產業承接地而言,只有形成以郵輪港口為中心、以航線布局為輻射、以岸上旅游服務為支撐的“點-線”融合態勢,才能充分發揮郵輪產業對區域經濟的帶動作用。而“點-線”融合的關鍵是開發和布局具有強大吸引力的郵輪航線。對于新興市場,只有同時配備了優良的郵輪港口和與之匹配的航線布局,才能保證郵輪產業的客源市場,有效抵抗突發性基礎設施閑置帶來的風險。我國航線主要布局于東北亞韓國地區(主要以上海、天津、青島為出發港)、 東南亞越南地區(主要以廣州、深圳、三亞為出發港)等,與國際郵輪的航線布局相比,還遠未形成定位多樣、主題明顯、長短結合的布局態勢,這在很大程度上限制了中國郵輪市場的持續、健康和快速發展。因此,本課題要求分析全球郵輪航線的分布特征,識別郵輪公司航線設置的影響因素,探索有效的航線規劃配套政策對現階段我國郵輪市場發展提供參考。

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 全球郵輪航線的分布特征;

2. 郵輪航線分布的影響因素分析;

3. 郵輪航線規劃的重點因素分析;

4. 我國郵輪航線分布的對策建議。

五、我國郵輪市場低價治理路徑研究

研究目的與要求:

近年來,歐美郵輪旅游市場達到飽和,全球郵輪運力逐漸東移,中國已成為世界上最具發展潛力的郵輪市場。縱觀十幾年來郵輪產業在中國的發展歷程,可以發現郵輪為中國旅游市場帶來巨大經濟效益的同時,也產生了許多問題和不足。目前,價格已經成為郵輪市場主要競爭手段,由價格戰引起產品質量下降、產品同質化問題嚴重、顧客滿意度和重購意愿降低等一系列問題,這些問題不僅影響到中國郵輪市場的培育,而且嚴重阻礙整個郵輪產業健康可持續發展。本課題旨在從分析中國當前經濟發展宏觀環境,在借鑒國外郵輪市場價格形成機制基礎上,通過分析中國郵輪市場價格的形成機制,分析造成低價現狀的原因,明確對郵輪市場進行低價治理的主要目標,研究提出具有應用性和可行性的實施舉措、具體路徑、制度保障和相關政策建議。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1. 我國郵輪市場價格影響因素分析;

2. 國內外郵輪市場價格形成機制對比分析;

3. 我國郵輪市場陷入“低價困境”的成因分析;

4. 我國郵輪市場低價治理的主要目標、實施舉措和具體路徑;

5. 我國郵輪市場低價治理的制度保障和相關政策建議。

六、我國母港郵輪評級和價格體系研究

研究目的與要求:

近年來,中國郵輪經濟呈現出蓬勃發展的良好態勢。科學的母港郵輪評級體系意味著中國郵輪市場發展進入一個新階段,對母港郵輪設施配置、產品創新等方面具有重要意義。掌握我國郵輪旅游產品價格指數變動對于了解郵輪旅游消費的成本變動、郵輪旅游價格對旅游需求的影響以及制定相應的郵輪旅游消費引導策略都具有重要意義,可為政府決策提供重要、客觀的參考依據。然而,目前中國母港運營的國際郵輪尚沒有客觀公認的評價體系,如何對我國母港郵輪進行評價以及建立科學的評價體系,推進各母港郵輪整體產品與服務質量的提升,以促進郵輪產業的高質量發展顯得至關重要。本課題旨在借鑒國內外現有母港郵輪評價體系的基礎上,結合我國母港郵輪發展現狀,提出我國母港郵輪評級原則,構建客觀科學的母港郵輪評級體系,進而通過價格數據的采集、因素權重的確定等步驟,構建及編制出郵輪旅游產品價格指數,并進行模擬測試驗證,提出構建我國郵輪旅游產品價格指數的對策及建議,推進中國郵輪產業快速穩健發展。

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 中國母港運營郵輪現狀分析;

2. 我國母港郵輪評級指標體系的構建及評級方法;

3. 中國郵輪旅游產品價格指數體系的構建;

4. 推進我國母港郵輪評級體系實施的對策建議;

5. 中國郵輪旅游產品價格指數的實施路徑及對策建議。

七、我國郵輪旅游消費者權益保障研究

研究目的與要求:

游客作為郵輪旅游活動的主體,在全力推動郵輪旅游發展中,維護正常的旅游市場秩序,保護游客的權益是游客的迫切愿望和要求,是拉動郵輪旅游消費需求、促進郵輪旅游經濟健康發展的重要手段,也是推動郵輪旅游業長足發展的重要源泉和動力。在郵輪分銷的過程中,存在郵輪船票銷售環節過多,對船票零售商管理不夠嚴密,目前郵輪船票是“期貨交易”,而不是“現貨交易”,游客在出行前才可以獲得船票,游客不能及時獲得船票,合法權益難以得到保障。本課題旨在結合國內外旅游消費者權益保障的相關法律法規及經驗,分析影響郵輪旅游消費者權益的各類因素,進而對各類因素造成的不良現象進行研究,從而提出相應的對策建議,進一步健全完善維權工作機制,加強對經營者的監督管理,切實保護游客的合法權益,營造安全和諧的郵輪旅游服務環境,

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 我國郵輪旅游消費者權益保障的現狀分析;

2. 國外郵輪旅游消費者權益保障的相關經驗借鑒及啟示;

3. 中國郵輪旅游消費者權益保護法律問題分析;

4. 我國完善郵輪游客權益保護的機制構建;

5. 推進我國郵輪旅游消費者權益保障的對策建議。

八、我國郵輪票務銷售模式創新研究

研究目的與要求:

在西方郵輪市場發展較為成熟的地區,郵輪的分銷模式最主要的是“零售模式”,是郵輪公司直接面向C端,即直接將郵輪船票向游客進行售賣,或是旅游分銷商代理郵輪公司的船票,利用自身廣泛的分銷網絡售賣郵輪船票,然后根據與郵輪公司的代理協議向郵輪公司收取相應的傭金。在中國旅游市場,票務代理是一種非常成熟和普遍的票務分銷模式,分銷商在其中承擔的市場風險較低,起到渠道代理分銷的角色。在西方歐美國家,游客對于郵輪公司的了解較多,對各個郵輪公司提供的郵輪產品也較為熟悉,郵輪公司對產品的宣傳也較多,使得很多游客通過郵輪公司的自有渠道購買郵輪產品。本課題旨在結合中國郵輪市場發展的最新特點和趨勢,借助郵輪船票制度的推行,依托多類型郵輪船票分銷平臺,擴大分銷渠道,深入探索直銷、零售等符合中國郵輪市場特點的分銷模式,推動分銷渠道創新。

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 近年來我國郵輪分銷模式的演變路徑;

2. 國內外郵輪旅游分銷模式比較;

3. 各類旅游分銷模式的適用場景分析;

4. 依托船票制度的郵輪分銷模式構建;

5. 推進郵輪分銷模式創新的對策建議;

6. 渠道創新的保障措施。

九、我國郵輪文化培育及傳播策略研究

研究目的與要求:

郵輪來源于西方歐美國家,郵輪旅游雖然在我國已經經歷了十余年的發展,但在中國依然是一種新興的旅游方式,郵輪文化的普及處于較為緩慢的狀態,大量的游客依然十分看重岸上目的地旅游,而非郵輪本身的休閑度假本質,當前我國尚未形成成熟的郵輪文化,市場對郵輪旅游的認知度較低,對郵輪品牌的辨識度不高,必須加大對郵輪的宣傳推廣。本課題旨在對我國郵輪文化培育及傳播策略進行全面而系統地研究,從而更好地促進郵輪文化的廣泛傳播,不斷改進傳播方式,充分運用數字傳媒、移動互聯等手段,發揮新媒體傳播優勢,構建全方位、多層次、寬領域的郵輪文化傳播格局,提升郵輪文化傳播精準性,更好地推動我國郵輪市場發展。

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 我國郵輪文化發展的現狀分析;

2. 我國郵輪文化培育和傳播的問題分析;

3. 國外郵輪文化培育和傳播的模式分析;

4. 我國郵輪文化培育與傳播的機制構建;

5. 推進郵輪培育與傳播的對策建議;

6. 相應的保障措施。

十、依托吳淞口國際郵輪港,打造上海郵輪商務集聚區的路徑研究

研究目的與要求:

當前吳淞口國際郵輪港是亞洲第一、全球第四的郵輪母港,推動郵輪母港經濟發展是提升經濟貢獻的重要方式和路徑。不斷拓展郵輪旅游服務產業鏈,建立以港口服務、郵輪總部經濟、郵輪船供分撥中心、購物消費、餐飲住宿、休閑旅游等郵輪相關服務為特色的現代郵輪旅游服務業要素集聚區,搭建郵輪服務貿易平臺,建設中國郵輪旅游服務貿易示范基地。圍繞郵輪產業發展和傳統產業轉型提升需求,完善旅游、文化等功能性設施建設,挖掘郵輪港周邊地區商業潛力,建設服務業功能載體,形成高品質的商務環境,合理規劃開發建設餐飲、酒店、標志性景觀、商業廣場、影劇院、娛樂城、購物中心等郵輪旅游商業綜合體項目,推進郵輪濱江區的改造升級,建設高標準的商務商業等樓宇設施,打造綜合配套功能郵輪商務集聚區。

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 吳淞口國際郵輪母港經濟發展現狀;

2. 國外郵輪母港經濟發展模式和路徑分析;

3. 上海郵輪商務集聚區建設規劃設計分析;

4. 上海郵輪商務集聚區建設推進路徑分析;

5. 推進上海郵輪商務集聚區建設對策建議。

十一、我國郵輪運營安全保障立法的可行性研究

研究目的與要求:

郵輪安全管理既要遵守船舶營運安全管理的一般原則,又要具有與陸地酒店相類似的安全經營管理內容,是一項廣泛而且專業性很強的工作。郵輪運營安全保障管理貫穿郵輪運營的全過程,涉及的范圍比較廣泛,既包括郵輪航行安全管理,又包括郵輪游客治安管理等內容。船舶的流動性使郵輪安全保障成為國際性問題,并逐步形成了國際化的船舶安全管理網絡。郵輪主要航行于國際航線,受船旗國、港口國、船級社以及行業組織的多重管轄和影響。世界各國及相關海事機構制定并頒布了大量國際公約及海事安全法規,以此加強對郵輪海上營運的指導與安全監控,影響力較為廣泛的是國際海事組織頒布的《國際海上人命安全公約》(簡稱“SOLAS公約”)。本課題旨在對國際郵輪運營安全保障的法律法規進行全面深入研究,并對我國現有的郵輪安全運營相關法律法規進行分析,從而對我國郵輪運營安全保障立法的可行性進行研究,并提出相應的對策建議。

本課題要求重點圍繞以下方面進行深入研究:

1. 我國郵輪運營安全保障的現狀及問題研究;

2. 國際郵輪運營安全保障相關法律法規分析;

3. 我國郵輪運營安全保障立法的需求分析;

4. 我國郵輪運營安全保障立法的可行性分析;

5. 推進郵輪運營安全保障立法的對策建議。

課題進度要求:

1. 課題承擔單位或個人自接《課題委托立項通知書》起15日內,須填報《上海市人民政府決策咨詢研究項目計劃任務書》,并提交詳細研究提綱和具體實施計劃。

2. 2019510日前,課題承擔單位或個人須向招標單位提交中期研究成果,由招標單位組織專家對中期研究成果進行評估。

3. 課題承擔單位或個人須于2019620日前向招標單位提交課題研究報告,由招標單位組織專家對研究成果進行鑒定、驗收。驗收合格的課題,須向招標單位提交正式研究報告及成果摘要。

4. 為順利推進課題研究,招標單位將加強指導,并要求承擔單位或個人作23次研究進展情況匯報。

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